Треть воронежского транспорта не выходит на линию. Причины
Воронежские власти направили претензии перевозчикам за срывы графиков движения
Проверки и мониторинг выявили, что на ряде маршрутов выполняется менее половины рейсов. Власти и перевозчики объясняют это острой нехваткой водителей, однако эксперты указывают на недофинансирование отрасли
Фото: РБК Черноземье
Администрация Воронежа направила серию претензий частным и муниципальным перевозчикам в связи с систематическими нарушениями графиков движения на городских маршрутах. Поводом для проверок стали публикации в СМИ, сообщили РБК Черноземье в пресс-службе мэрии.
Работа маршрутов и количество транспорта рассчитаны на основе анализа пассажиропотока, контракты заключены по 44-ФЗ, а допустимое отклонение по числу машин на линии и выполненных рейсов не должно превышать 10%. Однако контрольные мероприятия и независимый мониторинг зафиксировали существенные отклонения, особенно в микрорайонах Отрожка и Озерки.
Данные мониторинга
В конце 2025 года активисты ВРОО «Новый город» во главе с депутатом Маргаритой Жуковой провели мониторинг и выявили, что фактические показатели работы ряда маршрутов значительно ниже плановых: маршрут №56 выполнил только 12% рейсов, №65 — 8%, №43 — 40%. В вечернее время интервалы достигали часа, а после 19:00 движение практически прекращалось.
Проверки управления транспорта и МБУ «Единый оператор городских пассажирских перевозок» (ЕОГПП), проведенные в декабре 2025 года, частично подтвердили эти данные. Ситуация варьируется: на маршруте №36 перевозчик ООО «НТК» выполнил 99% рейсов, но на других показатели оказались ниже.
- Маршрут №43 (ООО «Отдых+»): выполнено 75% рейсов. Вечером с 18:56 до 21:06 через остановку прошли лишь четыре автобуса.
- Маршруты №56 и №65 (ООО ТК «Автолайн+»): на линии работало по 11 автобусов вместо 20. Выполнение рейсов составило 42 и 41% соответственно. Последние автобусы прошли в 19:12 и 20:10 при плановом графике работы до 22:30.
- Муниципальные маршруты №6 и №8 (МКП МТК «Воронежпассажиртранс»): выпуск транспорта составил 14 машин вместо 21 и 14 вместо 20. Выполнение рейсов — 69 и 58% с вечерними интервалами до 59 и 66 минут.
Инфографика: РБК Черноземье
Среднее выполнение рейсов по шести проблемным маршрутам составило 64% при допустимом нормативе в 90%.
Во всех случаях перевозчики указали на острую нехватку водителей. В мэрии Воронежа эту проблему признали ключевой: дефицит кадров ведет к недовыпуску транспорта и вынужденному сокращению работы в вечерние часы из-за законодательных ограничений по продолжительности смены.
Эксперты: проблема в недофинансировании и отсутствии брутто-контрактов
Урбанист Юрий Родионов считает, что первопричиной является недофинансирование: из бюджета города на пассажироперевозки средства не выделяются, а текущий тариф не позволяет покрыть расходы перевозчиков. По его мнению, штрафы и предупреждения не работают.
«По текущим контрактам перевозчикам проще платить копеечные штрафы, чем устранять первопричину нарушений. Здесь нужно переосмысление всей сложившейся системы: от экономического основания до стабилизации маршрутной сети. Но на такие радикальные изменения в регионе пока что не хватает политической воли, — подчеркнул Родионов. — В первую очередь это бюджетное финансирование и, в идеале, переход на брутто-контракты. Однако этот переход сопряжен с целым комплексом необходимых мер, начиная от контроля за перевозчиками, заканчивая созданием службы контролеров. Кроме этого необходимы реализация проекта метробуса и переход магистрально-пересадочной сети общественного транспорта, ввод транспортной карты и ежегодная индексация тарифа».
Председатель постоянной комиссии по развитию транспорта Воронежской городской Думы Дмитрий Крутских в разговоре с РБК Черноземье подтвердил, что дефицит водителей и отсутствие бюджетного финансирования социально значимых маршрутов — основные проблемы. Это делает работу на данных направлениях экономически нецелесообразной для перевозчиков.
«Подавляющее большинство маршрутов — порядка 85% — функционируют стабильно. Проблемы затрагивают примерно 15% маршрутов, имеющих социальное значение. По нашим расчетам, для их полноценного обеспечения требуется ежегодная дотация в размере около 300 млн руб. Что касается организации работы в вечернее время, необходимо внедрение четкой системы ответственности перевозчиков. Решением могло бы стать заключение брутто-контрактов или установление строгих штрафных санкций со стороны администрации за неисполнение обязательств. В текущей же ситуации, когда контракты заключены с символической стоимостью, у мэрии фактически отсутствуют действенные механизмы для взыскания штрафов», — заключил Крутских.
Меры усилят
По данным мэрии, за период с 1 по 11 февраля 2026 года выполнение контрактных обязательств по выпуску транспорта в среднем составило 86%. В январе 2026 года сотрудники управления транспорта и МБУ «ЕОГПП» провели 104 контрольных мероприятия, по итогам которых перевозчикам направили 28 претензий.
Для усиления дисциплины министерство промышленности и транспорта Воронежской области разработало проект закона об административной ответственности за нарушения в сфере транспортного обслуживания. Документ позволит привлекать перевозчиков к ответственности за срыв расписания, нарушение схем маршрутов, неудовлетворительное санитарное состояние транспорта и другие нарушения.
Ранее в интервью РБК Черноземье мэр Воронежа Сергей Петрин рассказал, что городские власти ищут варианты изменения ситуации на рынке пассажирских перевозок. По его словам, рассматривается возможность обновления системы не за счет бюджета, а путем регулярного роста тарифа, хотя эта мера непопулярна у населения и перекладывает часть проблем на людей. При этом в бюджете города не заложены средства на компенсацию разницы между нетто- и брутто-контрактами. Сумма оплаты транспортной работы по брутто-контрактам может составить 2,2 млрд руб. Кроме того, потребуются дополнительные расходы на создание службы контролеров, так как при оплате перевозок из бюджета перевозчику становится неважно, оплатил пассажир проезд или нет.