Мэрия и жители Воронежа не сошлись в вопросе благоустройства бульвара
В июне 2024 года администрация Воронежа объявила тендер на заключение контракта на благоустройство бульвара Карла Маркса, установив начальную цену в 7,3 млн руб.
«Анализ тендерной документации указывает на различные нарушения, допущенные как в процессе закупки, так и исполнения контракта. Из извещения о закупке следует, что никакие дополнительные требования к участникам закупки администрацией установлены не были, хотя на проектируемой территории находятся важные социальные объекты, элементы велосипедной инфраструктуры», — проанализировала адвокат, к.ю.н., доцент РАНХиГС, эксперт «Бизнес Эксперт Групп» Наталия Ступникова.
Она отметила, что администрация не установила требований к опыту участников по проектированию подобных объектов городской инфраструктуры. Так, в задании на проектирование не учтена Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) городского округа город Воронеж на период до 2041 года, утвержденная решением Воронежской городской Думы от 12 апреля 2023 года, которая предусматривает организацию велодорожки на улице Карла Маркса от проспекта Революции до дворца спорта «Юбилейный», протяженностью 1,2 км.
Итогом проведенного тендера стала победа подрядной организации ООО «Проектное бюро К7» из Екатеринбурга, указавшей наименьшую цену ― 3,4 млн руб., что менее заявленной на 53,5%. Данная организация по сведениям собственного сайта занимается проектированием жилых домов и банных комплексов, ландшафтным дизайном частных земельных участков. Административных и городских проектов в портфолио не указано, обратила внимание Наталия Ступникова РБК Черноземье, опыт в организации городских пространств не подтвержден, что ставит под вопрос и работу по озеленению. «Недостаток опыта привел к тому, что проектировщик не учел постановление администрации города Воронежа от 1 апреля 2003 года «О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронежа», ― считает эксперт.
РБК Черноземье решил выяснить у мэрии, будут ли внесены изменения в проект реконструкции в части озеленения, как планируют снизить риски уменьшения озеленения и гибели деревьев в перспективе нескольких лет из-за предположительных недоработок в проекте и внесут ли все-таки корректировки в план реконструкции улицы Карла Маркса с учетом генплана и возможности обустройства велодорожек.
В администрации Воронежа отметили, что в разработке дизайн-проекта благоустройства пешеходной части данной улицы участвовали специалисты регионального центра компетенций по вопросам развития городской среды БУ ВО «Нормативно-проектный центр», представители общественных и профессиональных сообществ, заинтересованные граждане, а разработка проектно-сметной документации по благоустройству бульвара выполнена в соответствии с архитектурной концепцией, с прохождением экспертизы достоверности определения сметной стоимости.
«Одной из главных задач при разработке концепции благоустройства общественной территории бульвара Карла Маркса ставилось сохранение функциональной структуры бульвара, а также обеспечение приватности для проведения тихого и спокойного отдыха граждан», — перечислили в пресс-службе мэрии.
Однако организация велодорожек концепцией не предусмотрена, уточняется в ответе, полученном редакцией. В нем сделан акцент на обустройстве пешеходных дорожек и приведении их в соответствие с действующими нормами и правилами с отсылкой на ПКРТИ, ставящей целью обеспечить безопасность пешеходного движения в областном центре. А вот «указания к обязательному соблюдению требований ПКРТИ при проведении работ по благоустройству общественных территорий данной программой не установлены», добавили в мэрии, уточнив, что мероприятия по обустройству пешеходных зон «осуществляются в рамках выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, благоустройства территорий, предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов, а также освоения земельных участков в целях строительства жилых комплексов».
В части озеленения бульвара городская администрация обнадежила обязательствами по сохранению экологичности территории, которая имеет индекс Р (зона рекреационного регламента озелененных территорий). Такие пространства являются основной составляющей экологического каркаса города.
«В соответствии с заданием на проектирование выполнена работа по проведению дендрологического обследования территории с указанием существующих и планируемых к посадке зеленых насаждений, а также аварийных сухостойных и больных зеленых насаждений, планируемых к вырубке. Проектными решениями предусмотрено увеличение количества зеленых насаждений, посредством посадки многолетних зеленых насаждений, деревьев, кустарников, устройства травяного покрова. Также будет рассмотрен вопрос внесения корректировок в техническое задание в части увеличения диаметра приствольных кругов саженцев», ― перечислила намеченные мероприятия и.о. руководителя информации мэрии Ирина Науменко.
Также она отметила, что бульвар является особо охраняемой территорией местного значения, для сохранности расположенных здесь зеленых насаждений подрядная организация должна будет осуществлять работы с соблюдением установленных городом правил и постановлений. Подрядной организации будет указано на необходимость осуществления работ в зоне корневой системы зеленых насаждений ручным способом, не допуская их повреждения, под контролем профильных специалистов городского управления экологии.
Однако заявление мэрии относительно увеличения зеленых насаждений вызывает сомнения у общественности, так как цветы и саженцы чиновники планируют высаживать на территориях, не занятых плиткой или другим твердым покрытием. Общественник Вячеслав Минаков рассказал, что из-за таких покрытий площадь озелененных территорий бульвара уменьшится на 11%. Несколько деревьев планируют высадить в кадках, часть — вплотную обложить плиткой, что ставит под вопрос их выживаемость в дальнейшем. «По итогу же первого этапа работы, который реализуют в этом году на участке между проспектом Революции и улицей Фридриха Энгельса, площадь под зеленые насаждения сократится на треть. Исчезают почти все центральные газоны», ― рассказал Минаков.
Бульвар на улице Карла Маркса включен в перечень и классификацию зеленых зон общего пользования на территории областного центра, площадь озелененной территории должна составлять не менее 75% от всей территории зоны. Общественник подозревает, что в итоге реконструкции данное условие не будет соблюдено, зелени окажется гораздо меньше. Этим вопросом обеспокоены и горожане: десятки людей на странице мэра в социальной сети задали ему вопрос об уменьшении зеленых территорий. Их озабоченность Минаков сформировал в официальные запросы. Обращения по законности сокращения озелененных территорий бульвара Карла Маркса он направил в городскую прокуратуру и Росприроднадзор.
Ранее мэр Воронежа Сергей Петрин рассказал, что проект реконструкции бульвара долго разрабатывался, было много общественных обсуждений, и принятые в результате решения устраивают большинство горожан. «Что касается процента озеленения, то мнение «против» высказал один человек, — явного негатива в этой части нет. Чтобы перейти от эмоций к цифрам, дал поручение померить площади до и после модернизации. Никаких катастрофических изменений площади озеленения не будет — планируем удалить лишь одно дерево», — заверил градоначальник.
Отсутствие дорожек для велосипедистов Петрин объяснил мнением большинства, на которое мэр стремится опираться, ведь изначально идея нанесения велодорожек присутствовала.
