Виталий Алтабаев: «Новые ОЭЗ будут создавать по отраслевому принципу»
В августе 2023 года вышла новая редакция N448-фз «О внесении изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые частично вступили в силу в сентябре. Полностью работать по новым правилам особые экономические зоны начнут со следующего года. Директор департамента регионального развития Минэкономразвития РФ Виталий Алтабаев, выступая на первом международном форуме ОЭЗ в Липецке, прояснил ситуацию.
Об изменениях в регламентировании деятельности ОЭЗ в связи с принятием нового закона
— Первое, что сделано: уточняются критерии создания экономических зон. Изменения нацелены на дисциплину. Особые экономические зоны будут создаваться теперь на одном участке с отраслевой принадлежностью, чтобы прослеживалась общая идея у этой площадки. Только при заполнении этой площадки на 50% и более у региона появится возможность расширения ОЭЗ.
Если особая экономическая зона расширяется в пределах одного муниципалитета, будет заключаться дополнительное соглашение. Если присоединяется другое муниципальное образование, будет необходимо постановление правительства РФ. Сейчас эти моменты не урегулированы законом. Мы упрощаем систему соглашений. В настоящий момент у нас практика трех соглашений, которая определяет полномочия органов управления власти. Теперь мы сводим все к одному соглашению, сокращаем сроки приема резидента. Вкупе это все должно позволить органам управления укладываться примерно в месяц на прием «инвеста». При желании это можно будет сделать еще быстрее.
Появятся ли новые требования к инвестпроектам
— Мы будем устанавливать требования к инвестпроектам в зависимости от отраслевой принадлежности, чтобы особая экономическая зона, созданная в определенном регионе, соответствовала определенной идеологии. Меняем бизнес-план на паспорт инвестпроекта, то есть из заявки на резидентство убираем объемную описательную часть, которая не играла особой роли и достаточно быстро теряла актуальность.
Усиливаем ответственность резидентов за качество проекта, а в соглашение с резидентом включаем порядок определения судьбы объекта. Если резидент не смог реализовать проект, кто будет дальше распоряжаться этим имуществом? Должен ли быть приведен участок в начальное состояние или нет? Чтобы устранить эту проблему, мы закладываем в договор ограничения на выкуп земельных участков. Теперь инвестор сможет выкупить земельный участок только в том случае, если он полностью реализовал свой проект. Земельные участки под недостроенными и полудостроенными объектами больше не смогут быть выкуплены инвестором.
В законодательство об ОЭЗ вводится новая сущность. Это договор о совместном производстве продукции. Теперь резидент сможет своего контрагента, участвовавшего в технологической цепочке, по упрощенной процедуре завести в резидентство особой экономической зоны: срок сокращен до пяти дней, без бизнес-плана, только на основании паспорта.
Инвестпроекты должны соответствовать требованиям по инвестициям от 120 млн рублей. Однако те, кто участвует в проектах технологического суверенитета, будут пропускаться в ОЭЗ с объемом от 50 млн руб.
Льготная аренда теперь будет привязана к объему инвестиций по принципу «чем больше инвестиций — тем дешевле ставка аренды для инвесторов», и соответственно, меньше ставка по земельному участку. Права по распоряжению земельными участками и право отчуждения останется в прежней конструкции: управлением будет заведовать управляющая компания. Балансодержатель участка — это муниципалитет или субъект.
Новая веха в управлении ОЭЗ
— Наверное, все видели одну из ключевых поправок, это так называемые «стабилизационные оговорки». Одна касается не ухудшения налоговых условий, вторая — не ухудшения технологических условий. Закон принят до марта. К этому времени мы надеемся подготовить всю нормативно-правовую базу и перейти к новым вехам управления особыми экономическими зонами. Достаточно времени будет заложено управляющими компаниям-резидентам, чтобы перезаключить все обязывающие документы.
О настройках процедуры администрирования
— Сейчас у нас в активной фазе обсуждение новые подходы к созданию и управлению особыми экономическими зонами. Это настройка мер поддержки, о которой мы говорили на пленарной сессии, это настройка процедуры администрирования. Из ключевых трендов, которые у нас по всей стране сейчас приветствуются и внедряются, — максимальный электронный документооборот.
Для управляющих компаний будет упрощена проводка в отраслевые меры поддержки, для резидентов — то же самое.
Особые условия по кредитам
— Туристические особые экономические зоны у нас уже в упрощенном порядке пользуются субсидированием процентной ставки по кредитам. Надеемся, что у промышленников появятся такие же административные меры поддержки. IT в этот же клуб попадают, будут получать упрощенную проводку, отраслевые меры поддержки.
Мы усиленно работаем над льготным кредитованием для управляющих компаний, чтобы они могли в ускоренном порядке создавать промышленные площадки, промышленные здания для скорейшего запуска работы инвесторов.
Подписывайтесь на РБК Черноземье: «ВКонтакте», Дзен, RuTube, Telegram.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
