Цена проезда: сколько нужно Воронежу, чтобы транспорт не деградировал
Воронежу посоветовали не равняться на Москву и готовить миллиарды на транспорт
Воронежу предложили повысить штрафы для безбилетников и субсидировать транспорт на 6 млрд руб. в год — с такой оценкой и рекомендациями выступил челябинский замминистра транспорта Александр Егоров
Фото: РБК Черноземье
Российские города-миллионники теряют миллиарды на неэффективной модели работы общественного транспорта. По мнению заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Александра Егорова, «рублевые» контракты на перевозки не работают, брутто-модель в условиях высокой инфляции ведет к банкротству перевозчиков, а единственный способ повысить качество транспорта — жесткие штрафы и бюджетные субсидии. Об опыте своего региона и выводах для столицы Черноземья эксперт рассказал в эфире радио РБК в Воронеже в рамках архитектурного форума «Зодчество ВРН 2026».
Чиновник признался, что приехал в столицу Черноземья с определенным скепсисом: он не был в Воронеже около десяти лет и ожидал увидеть плачевную картину. Однако реальность оказалась иной.
«Ожидал, что городской транспорт окажется грязнее и в худшем состоянии, но увиденное приятно удивило. Даже при минимальном или недостаточном финансировании городской команде и профильному министерству удалось поддерживать как минимум приемлемый уровень — и в плане обновления подвижного состава, и в плане чистоты», — отметил Егоров.
Несмотря на позитивную оценку текущего состояния, по его словам, Воронежу следует ориентироваться не на Москву и Санкт-Петербург. «Столицы — это совершенно другая планета: иные вызовы, решения и бюджеты», — подчеркнул замминистра. Он рекомендовал ориентироваться на опыт российских городов-миллионников, сопоставимых по численности населения и бюджетным возможностям.
Себестоимость поездки и «рублевые» контракты
Егоров подверг резкой критике практику заключения контрактов на перевозки по «рублю за транспортную работу». По его словам, многие города уже отказались от этой модели, включая Екатеринбург и Челябинск, поскольку она не обеспечивает качественного обслуживания.
Средняя себестоимость одной поездки по России составляет 90 руб. Из них примерно половина покрывается за счет тарифа (в городах-миллионниках — 40–50 руб.). Оставшиеся 50%, согласно методике Минтранса, должны компенсироваться из бюджета — муниципального или областного.
Общий годовой бюджет транспортной работы для городов-миллионников Егоров оценил примерно в 12 млрд руб. «При условии, что 50% собирается выручкой, еще около 6 млрд необходимо доплачивать из бюджета. Только при таком подходе транспорт будет развиваться, а не деградировать», — заявил замминистра.
Почему брутто-контракты не работают в России
Переход на брутто-контракты (оплата транспортной работы независимо от числа пассажиров) в текущих условиях сопряжен с рисками. Егоров отметил, что при высокой инфляции долгосрочные контракты на 7–10 лет закладывают зарплаты и расходы на уровне нескольких лет назад, что делает их неэффективными.
«Мы пробовали: в течение пяти лет тестировали пять маршрутов на брутто-контрактах, с разными условиями и перевозчиками. Все контракты в итоге были расторгнуты: перевозчики либо банкротились, либо сталкивались с иными проблемами», — рассказал замминистра.
Сейчас Челябинская область работает только по нетто-контрактам. За пять лет контракты были доработаны: установлены дополнительные требования, в том числе по подъезду к посадочной площадке. За каждое нарушение перевозчика штрафуют на 1 тыс. руб. «Именно в этой системе качество перевозок действительно повышается», — подчеркнул эксперт.
Штрафы и контролеры: как бороться с безбилетниками
Ключевое препятствие для перехода на брутто-контракты — неэффективная борьба с безбилетниками. Егоров перечислил необходимые условия: создание контрольно-ревизионной службы (минимум 50 контролеров), повышение штрафа за безбилетный проезд до уровня выше стоимости месячного проездного, а также работающая автоматизированная система оплаты (АСОП).
Опыт Челябинска, Перми и Костромы показывает эффективность повышения штрафа за повторное нарушение до 2,5–5 тыс. руб. «Сначала мы повысили штраф со 100–500 руб. до 500–1,5 тыс. руб. Затем второй итерацией установили 2,5–5 тыс. руб. за повторные нарушения», — рассказал Егоров.
Передача полномочий на региональный уровень
Один из вариантов решения транспортных проблем — передача полномочий на областной уровень. По словам Егорова, это позволяет упростить работу с федеральными программами, увеличить финансирование и сформировать дополнительную команду с необходимыми компетенциями.
Егоров подчеркнул: Воронежу необходимо в первую очередь принимать управленческие решения, а только потом — увеличивать финансирование. «Необходимо изучать лучшие практики, приглашать экспертов, слушать их», — резюмировал он.
Ранее РБК Черноземье писал, что в конце 2025 — начале 2026 года мэрия Воронежа зафиксировала систематические срывы графиков на городских маршрутах. Проверки показали, что среднее выполнение рейсов на шести проблемных направлениях составило 64% при допустимых 90%. Основная причина — острый дефицит водителей, который приводит к недовыпуску транспорта и срыву вечерних рейсов. В мэрии признали, что кадровый голод стал ключевым вызовом. При этом эксперты и депутаты указывали на отсутствие бюджетного финансирования: для стабилизации социально значимых маршрутов требуется дотация около 300 млн руб. в год.