Миллионы в трубу: в Воронеже чиновники прокололись на ливневке
Стройка ливневки в Воронеже сорвана из-за уголовного дела
Должностные лица муниципального заказчика производили выплаты подрядчику в отсутствие банковской гарантии и разрешения на строительство
Фото: ru.freepik.com
Прокуратура Воронежской области совместно с региональным УФСБ выявила нарушения при исполнении муниципального контракта на строительство ливневой канализации в Центральном районе города. По результатам проверки возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями, причинившем бюджету ущерб не менее чем в 400 млн руб.
Проверка установила, что должностные лица муниципального казенного учреждения «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» производили выплату дополнительных авансов подрядной организации при отсутствии банковской гарантии или иного обеспечения исполнения контракта. Законных оснований для изменения существенных условий контракта не имелось.
«Выявленные нарушения привели к незавершению строительства объекта в установленный срок и нарушению прав жителей Воронежа», — сообщили в надзорном ведомстве. На основании материалов прокурорской проверки следственные органы возбудили уголовное дело по ч.3 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Ход расследования взят на контроль прокуратурой области.
Строительство ливневой канализации в Воронеже является частью масштабной программы по решению проблемы подтоплений после сильных дождей. В июле 2023 года администрация города сообщала, что работы на одном из участков должны были быть завершены в августе того же года, а техническая готовность оценивалась в 78%.
В сентябре 2023 года та же «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» объявила новые торги на строительство канализационной насосной станции и ливневой канализации в Центральном районе с начальной стоимостью контракта почти 1,4 млрд руб. Выполнение работ по этому контракту должно было быть завершено до 31 января 2025 года.
Выявленные прокуратурой Воронежской области нарушения при исполнении контракта на строительство ливневой канализации являются серьезными и создали прямую угрозу невозврата бюджетных средств. Такое мнение в беседе с РБК Черноземье высказала эксперт информационно-юридического центра «Бизнес Эксперт Групп», адвокат, кандидат юридических наук Наталия Ступникова.
«Отсутствие обеспечения (банковской гарантии или иных нормативно закрепленных форм обеспечения) уже само по себе свидетельствует о нарушении действующего законодательства», — подчеркнула эксперт. Она отметила, что выплата авансов в отсутствие мер обеспечения обязательств подрядчика создает условия не только для неисполнения контракта, но и для невозврата выделенных денежных средств в бюджет.
Ступникова считает обоснованным возбуждение уголовного дела по материалам прокурорской проверки. «Действующее законодательство исходит из обязанности публичных органов обеспечить надлежащее исполнение привлекаемыми для выполнения работ организациями своих обязанностей», — добавила она.
По мнению эксперта, причина ненадлежащих действий публичного органа при заключении и исполнении контракта должна быть установлена в процессе предварительного расследования.
Расследование уголовного дела продолжается. Прокуратура области держит его на особом контроле.
