Программа-минимум: почему в Воронеже обострилась борьба с коррупцией
В мэрии Воронежа появился отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, который возглавила бывший главный государственный инспектор труда Воронежской области Жанна Васильева. За последние несколько месяцев в Воронежской области были возбуждены три уголовных дела по коррупционным статьям. Бывший главный архитектор Воронежа Антон Шевелев обвиняется во взятке в особо крупном размере, глава Хохольского района Воронежской области Павел Пономарев подозревается в превышении полномочий. По факту мошенничества в особо крупном размере возбуждено уголовное дело, касающееся возведения жилого дома на Ленинском проспекте. Кроме того, должности лишились глава департамента транспорта и автомобильных дорог Александр Дементьев и руководитель управления ЖКХ мэрии Игорь Черенков. Корреспондент РБК-Черноземье вспомнила обстоятельства каждой истории и узнала у экспертов, что это значит.
«Архитектурный бардак»
В конце января губернатор Воронежской области Алексей Гордеев призвал правоохранительные органы «провести работу» с управлением главного архитектора Воронежа во главе с Антоном Шевелевым и строительным блоком мэрии в целом. Официальной причиной стала вырубка деревьев для строительства кафе у железнодорожного вокзала «Воронеж-1», которое нарушает архитектурный ансамбль площади Черняховского. Как оказалось, строившее кафе ООО «Альф» принадлежит жене и сыну бывшего мэра Воронежа Сергея Колиуха. На следующий день Антон Шевелев был задержан, однако, его обвинили в получении взятки в особо крупном размере от другой строительной компании. Он написал заявление на увольнение по собственному желанию, его примеру последовали все главы управлений и отделов строительного блока мэрии. Последним стал вице-мэр Владимир Астанин, который теперь возглавляет Союз строителей Воронежской области. В отношении Антона Шевелева возбуждены четыре уголовных дела, он находится под домашним арестом. Новым главным архитектором города станет Людмила Подшивалова.
Бетонные блоки
Следственное управление СКР по Воронежской области возбудило уголовное дело в отношении главы администрации Хохольского района Павла Пономарева. Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий, максимальный срок наказания — до 7 лет лишения свободы). Дело возбуждено на основании материалов, предоставленных УФСБ по Воронежской области. По версии следствия, чиновник понуждал индивидуального предпринимателя пожертвовать 450 тыс. рублей. Он «создал условия, блокирующие его предпринимательскую деятельность», закрыв вход в его торговый павильон бетонными блоками. Как отмечается в сообщении СК, это «сформировало острую конфликтную ситуацию, приведшую к недовольству населения». Павел Пономарев сказал предпринимателю, что вход будет заблокирован до перечисления денег, а в случае невыполнения требований, местные власти не продлят с бизнесменом договор аренды участка под павильоном. Следователи проверяют информацию об аналогичных преступлениях чиновника. Он дал признательные показания, его отпустили под обязательство о явке.
Губернатор Алексей Гордеев продемонстрировал осведомленность о деятельности следователей:
— Правительство Воронежской области всецело поддерживает усилия правоохранительных органов по борьбе с различными злоупотреблениями служебным положением и активно содействует в пресечении подобных фактов. Данный случай еще раз демонстрирует закономерный результат нашего тесного взаимодействия. Недопустимо использовать административное давление в отношении предпринимателей, о чем неоднократно заявляло руководство области. При наличии фактов, подтверждающих превышение должностных полномочий главой администрации Хохольского района, будет принято соответствующее кадровое решение, — сказал глава региона.
Дом с бассейном
Следственное управление СКР по Воронежской области возбудило уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Поводом послужили обстоятельства приобретения участка под строительство жилого дома по адресу Ленинский проспект, 201. Ранее здесь планировалось построить спорткомплекс. Дело возбуждено по факту «противоправных действий неустановленных сотрудников администрации городского округа город Воронеж и неустановленных лиц, действовавших в интересах одной из строительных организаций Воронежа». По версии правоохранителей, неизвестные «путем обмана и злоупотребления доверием» похитили незавершенный строительный объект и участок из муниципальной собственности, а в дальнейшем обратили их в собственность строительной фирмы. По подсчетам следователей, ущерб Воронежу составил около 20 млн рублей. Виновным грозит до 10 лет лишения свободы.
Правоохранители 2 мая провели обыск и выемку документов в приемной вице-мэра Воронежа по социальной политике Надежды Савицкой. Как сообщал источник РБК-Черноземье в правоохранительных органах, силовики проверили и деятельность руководителя управления имущественных и земельных отношений Натальи Махортовой. Мэр Воронежа Александр Гусев 12 мая заявил, что уже обсудил с Натальей Махортовой ее возможное увольнение. По его словам, у него есть другие претензии к работе управления и возможное расставание с его руководителем «не связано с конфликтной ситуацией вокруг стройки на Ленинском проспекте».
На спорном участке ООО СК «Новый квартал», принадлежащее предпринимателю Тофику Магеррамову, строит жилкомплекс. Против его возведения активно протестуют местные жители, в связи с чем губернатор Алексей Гордеев на встрече с воронежским вице-мэром Вадимом Кстениным потребовал приостановить работы и провести согласительные процедуры с жителями окрестных домов. Кроме того, глава региона призвал обеспечить соответствие выданных разрешений на строительство действующему законодательству.
Сосульки
История вокруг борьбы муниципальных властей с наледью и сосульками зимой 2017 года формально не имеет отношения к антикоррупционным расследованиям. Однако, как и в скандале вокруг «архитектурного бардака», в ней участвовали и губернатор, и правоохранительные органы. И вновь мэр Воронежа Александр Гусев анонсировал кадровые перестановки — на сей раз в городском управлении ЖКХ — после критики работы коммунальных служб по очистке крыш от снега и льда со стороны главы региона. Спустя шесть дней губернатор объявил о смене руководителя управления ЖКХ Воронежа Игоря Черенкова. Он покинул мэрию 2 марта. Причиной кадровых изменений в управлении ЖКХ Алексей Гордеев назвал неудовлетворительную работу управляющих компаний, которые не смогли вовремя очистить крыши от наледи. В результате от падения сосулек пострадали несколько горожан. Одновременно Алексей Гордеев попросил полицию, прокуратуру и Следственный комитет «довести до конца все цепочку ответственности». Следственный комитет возбудил пять уголовных дел в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района». Дела возбуждены по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности и повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда. Следственный комитет зарегистрировал восемь случаев падения наледи на прохожих. Правоохранители также задержали руководителя управляющей компании Советского района и возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека).
Дороги
Руководитель департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области Александр Дементьев 28 апреля покинул областное правительство по собственному желанию. Весной 2017 года губернатор дважды раскритиковал работу Александра Дементьева. Глава региона остался недоволен качеством проработки проекта реконструкции развязки на пересечении улиц Антонова-Овсеенко — 9 Января — Героев Сибиряков и графиком ремонтных работ. Кроме того, Алексей Гордеев указал Александру Дементьеву на плохую организацию дорожных работ в Воронеже в рамках федеральной программы «Безопасные и качественные дороги». По мнению губернатора, это привело к пробкам в областном центре. Предшественника Александра Дементьева Александра Трубникова Ленинский райсуд Воронежа в марте 2016 года приговорил к 7,5 годам колонии строгого режима за получение взяток в особо крупном размере.
К чему все идет
Доцент кафедры социологии и политологии Воронежского госуниверситета Роман Савенков, отметил, что губернатор уже не первый раз действует в тесном взаимодействии с силовыми структурами:
— Увольнения глав администраций Поворинского района, городского округа Борисоглебск и приход молодых управленцев сопровождались вскрытиям их должностных преступлений и заведением уголовных дел. В политическом плане тема борьбы с коррупцией — беспроигрышная, укрепляющая образ защитника общественных интересов. Однако виновность или невиновность устанавливает суд, а не глава региона, — резюмировал политолог.
Политолог Владимир Инютин считает, что антикоррупционные дела являются ответом власти на запрос общества:
— Приближаются выборы 2018 года. В обществе существует запрос на противодействие коррупции. Он был четко явлен в ходе недавних протестов, это улавливают и социологические исследования. Сейчас нет опасений насчет недостаточной консолидации элит, которая могла сказаться на электоральных предпочтениях. Стоит вопрос об уверенной и красивой победе. Информацию обо всех резонансных делах транслировал Алексей Гордеев, видимо у него есть связь с органами. Я думаю, что уход Дементьева и Черенкова связан с предыдущими делами. Доказательная база коррупционных дел крайне сложна, но такие решения не возникают просто так, решения организационного характера — программа-минимум для власти, — отметил эксперт.
Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»
Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России
