Сеть в суде: кто и как оспаривает торги по Воронежской горэлектросети
Продажа имущественного комплекса Воронежской горэлектросети стала причиной семи исков в арбитражный суд. «МРСК Центра» и еще один проигравший участник торгов ООО «Энергоинвест» пытаются вернуть ситуацию к положению, которое позволило бы им возобновить борьбу за активы МУПа. Претензии к «Воронежской горэлектросети» (ВГЭС) есть и у мэрии, с помощью суда заблокировавшей передачу имущества выигравшему конкурс АО «ГЭС». Журналисты РБК-Черноземье разобрались, кто и зачем подавал иски в истории с продажей имущества предприятия.
«Энергоинвест» и «МРСК Центра» против «Воронежской горэлектросети»
Дата подачи иска: 24 апреля
Истец: ООО «Энергоинвест»
Ответчик: МУП «Воронежская горэлектросеть»
Предмет: признание недействительным протокола оценки от 18 апреля и торгов и заключение контракта с ООО «Энергоинвест»
Итог: 25 апреля суд вернул заявление, поскольку истец не предпринял попыток досудебного урегулирования спора
Дата подачи иска: 3 мая
Истец: ООО «Энергоинвест», «МРСК Центра» (как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – со 2 июня)
Ответчик: МУП «Воронежская горэлектросеть»
Третье лицо: АО «ГЭС»
Предмет: признание недействительным протокола оценки от 18 апреля и торгов и заключение контракта с ООО «Энергоинвест»
Промежуточный итог: 14 июня арбитраж отложил разбирательство до августа
Дата подачи иска: 18 мая
Истец: ООО «Энергоинвест», «МРСК Центра» (как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – со 2 июня)
Ответчик: МУП «Воронежская горэлектросеть
Предмет: признание незаконным допуска к участию в конкурсе
Итог: 14 июня арбитраж отложил разбирательство до июля
«Воронежская горэлектросеть» провела конкурс на продажу имущественного комплекса предприятия 18 апреля. Идея о передаче предприятия в частные руки появилась еще в 2008 году, однако конкретные очертания план мэрии получил лишь шесть лет спустя, когда Воронежская гордума включила ВГЭС в план приватизации муниципального имущества. Хотя изначально предполагалось акционирование МУПа, в итоге городские власти решили реализовать имущественный комплекс предприятия напрямую. По разным оценкам стоимость активов ВГЭС составляет от 1,2 до 2 млрд рублей. Процесс подготовки торгов занял полгода, менялись цена имущества и условия аукциона. В итоге, конкурс по продаже имущества «Воронежгорэлектросети» мэрия объявила 9 марта. Начальная цена активов составила 1,75 млрд рублей. Заявки на конкурс подали четыре компании: АО «Энергоинвест» предложило за имущество МУПа 2,14 млрд рублей, «МРСК Центра» - 1,75 млрд рублей, АО «ГЭС» — 1,81 млрд рублей. ООО «Электроэкспресс» предложило 1,79 млрд рублей, но его заявку признали не соответствующей требованиям из-за отсутствия документов, подтверждающих квалификацию персонала и объем услуг, оказанных за последние три года.
Победителем торгов стало АО «ГЭС», чье предложение набрало большее количество конкурсных баллов. Подавший самую дорогую заявку «Энергоинвест» первым оспорил итоги конкурса в арбитраже еще 24 апреля, однако суд посчитал, что компания не пыталась урегулировать противоречия в досудебном порядке и вернул иск.
Точно такое же заявление компания подала в начале мая. Кроме того, «Энергоинвест» попытался оспорить допуск одного из участников к конкурсу (судя по всему, речь идет о победителе – АО «ГЭС»). Спустя месяц к искам «Энергоинвеста» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, присоединилась «МРСК Центра», ранее безуспешно пытавшаяся добиться изменения ситуации с помощью ФАС.
«Энергоинвест» и «МРСК Центра» против ФАС
Дата подачи иска: 18 мая
Истец: ООО «Энергоинвест», «МРСК Центра» (как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – со 2 июня)
Ответчик: УФАС по Воронежской области
Третье лицо: МУП «Воронежская горэлектросеть»
Предмет: признание незаконным решения УФАС от 16 мая и предписания от 16 мая
Промежуточный итог: 14 июня арбитраж отложил разбирательство до августа
Дата подачи иска: 7 июня
Истец: «МРСК Центра»
Ответчик: УФАС по Воронежской области
Третье лицо: МУП «Воронежская горэлектросеть», «ГЭС», «Энергоинвест», мэрия Воронежа (с 5 июня)
Предмет: о признании недействительными решений и предписаний от 16 мая и 25 мая и обязании устранить нарушения прав
Промежуточный итог: очередное заседание арбитража пройдет в конце июля
«МРСК Центра» долгое время считалась основным фаворитом в борьбе за имущество ВГЭС. В пользу компании высказывался мэр Воронежа Александр Гусев и представители облправительства. Однако сам торги компания проиграла, а несколько участников конкурсной комиссии высказали «особое мнение» о том, что ее заявку и вовсе надо было отклонить. По данным «КоммерсантЪ-Черноземье» речь шла о наличии у участника аукциона задолженности (впоследствии руководство компании назвало ее «технической»), отсутствии документа об одобрении крупной сделки со стороны совета директоров и огрехах оформления.
На торгах «МРСК Центра» предложила наименьшую цену среди трех допущенных участников, однако критическими для компании стали оценки подкритериев о квалификации персонала и о технологической политике предприятия. В отличие от «Энергоинвеста», который сразу обратился в арбитраж, «МРСК Центра» решило оспорить итоги конкурса в региональном управлении ФАС. Антимонопольное ведомство 16 мая признало жалобу «частично обоснованной» и обязало заново оценить конкурсные заявки. ВГЭС откликнулась на предписание УФАС оперативно: конкурсная комиссия вновь собралась 18 мая. После повторного рассмотрения поданных на конкурс документов заявка «ГЭС» получила 32,01 балла (в первоначальном варианте – 49,51 баллов), «МРСК Центра» - 30,18 баллов (44,18 баллов), «Энергоинвеста» - 29,00 (44,49 баллов) баллов. Комиссия исключила вопрос о технологической политики из рассмотрения и полностью обнулила оценки квалификации персонала.
«Энергоинвест» оспорил решение УФАС сразу – еще до того, как стали известны результаты переоценки, а «МРСК Центра» вновь обратилась к антимонопольщикам, но вторую жалобу – на «обнуление» оценок ведомство спустя неделю отклонило. В итоге компания решила оспорить в арбитраже все действия УФАС в конфликте за имущество горэлектросети.
Мэрия против «Воронежской горэлектросети»
Дата подачи иска: 29 мая
Истец: мэрия Воронежа
Ответчик: МУП «Воронежская горэлектросеть
Третье лицо: «МРСК Центра», «Энергоинвест», «ГЭС» (все – с 29 мая)
Предмет: о признании недействительными результатов открытого конкурса, оформленных протоколом оценки от 19 мая
Промежуточный итог: 29 мая арбитраж принял обеспечительные меры (запрет на заключение договора купли-продажи имущества ВГЭС)
Ключевая дата: 22 июня – очередное заседание
Самый сильный ход в истории с судебными разбирательствами вокруг продажи ВГЭС удалось сделать мэрии Воронежа. Когда стало понятно, что быстрого решения в конфликте не будет, городские власти сумели через арбитраж заблокировать передачу имущества горэлектросети победителю конкурса – АО «ГЭС». Наложение обеспечительных мер в мэрии обосновали необходимостью «предотвращением причинения значительного ущерба». В определении суда говорится, что указанные в заявлении мэрии нарушения порядка проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной выгоды от продажи имущества муниципального образования и выполнения инвестиционных обязательств.
По данным «КоммерсантЪ-Черноземье», мэрия рассматривает вариант возвращения к первоначальному плану акционирования ВГЭС после отмены торгов в судебном порядке. Это может упростить передачу имущества новому владельцу, минуя процедуру повторного конкурса. Выгоду от такого развития событий может получить любой претендент на актив, в том числе «ГЭС», который формально проигрывает, если арбитраж удовлетворит иск мэрии.
«МРСК Центра» против «Воронежской горэлектросети»
Дата подачи иска: 30 мая
Истец: «МРСК Центра»
Ответчик: МУП «Воронежская горэлектросеть», «ГЭС»
Третье лицо: «Энергоинвест», мэрия Воронежа (с 5 июня)
Предмет: о признании недействительными торгов
Промежуточный итог: следующее заседание состоится в начале июля
Вернуть ситуацию в исходное положение пытается и «МРСК Центра». Одним из последних компания заявила иск о признании недействительными торгов по имуществу ВГЭС в целом.
– «МРСК Центра» продолжит отстаивать свои законные права на беспристрастное и честное подведение итогов конкурса по покупке Воронежской горэлектросети, - заявил представитель компании после неудачи второй жалобы в УФАС.
«Воронежская горэлектросеть» обслуживает почти 70% сетей Воронежа (4 тыс. км кабельных и воздушных линий и 1,3 тыс. подстанций), 2015 год предприятие завершило с прибылью в 140 млн рублей. В 2013 году прибыль составляла лишь 34,5 млн рублей.
От антикризисных мер к технологическому суверенитету: итоги первых трёх лет импортозамещения в России
