«Он сам пришел». Смогут ли антимонопольщики победить телефонный спам

Фото: pixabay.com

Региональные УФАС России зафиксировали растущее число жалоб на недобросовестную рекламу посредством телефонных звонков и СМС. Так, в начале августа воронежское УФАС России оштрафовало ПАО «Мегафон» на 250 тысяч рублей за нарушение закона «О рекламе», выразившееся в отправке абоненту без его предварительного согласия СМС с предложением взять кредит. Ранее ведомство обязало ПАО «ВымпелКом» выплатить 150 тысяч рублей за аналогичное нарушение. В конце июля Верховный Суд РФ подтвердил правомерность выдачи ПАО «Ростелеком» предписания о прекращении распространения СМС-рекламы онлайн-казино, на которое в 2018 году пожаловался житель Тамбова. По данным липецкого УФАС России, в июне ведомство возбудило четыре дела по заявлениям граждан за распространение СМС-рекламы и рекламных звонков без согласия абонента от разных операторов сотовой связи. За 2020 год липецкими антимономольщиками было рассмотрено свыше трех тысяч заявлений граждан о спам-звонках. Внимание потребителей чаще всего пытались привлечь к финансовым либо медицинским услугам.

«Спам в мобильные телефоны может проникать разными путями, — поясняет директор по продвижению Цифровой платформы законодательных инициатив «Инициатор» Игорь Семеновский. — Случайные попадания в перечень прозвонов, звонки в результате кражи или покупки целевых баз данных по определенному профилю (автовладельцы, родители, люди в сложной жизненной ситуации), прямое выражение собственного согласия принимать звонки и СМС, причем не только от организации, с которой устанавливаются какие-то договорные отношения (будь то фитнес-клуб, банковские и страховые компании), но и от ее партнеров и иных третьих лиц. Из-за такого согласия, зачастую — в отношении не только номера мобильного телефона, но и других персональных данных, сведения о нашей личности распространяются по компаниям, владельцам и перекупщикам баз».

Как рассказали в пресс-службе «Т2 РТК Холдинга» (бренд Tele2), ежемесячно на одного абонента приходится 8-9 нежелательных звонков. При этом несанкционированный телемаркетинг занимает 60-70% от общего объема таких вызовов. Сейчас на всех тарифах оператора действует бесплатный контур защиты. В сутки с помощью технологий big data он обрабатывает примерно 5-6 млн таких вызовов, включая звонки-сбросы. В ближайшее время Tele2 планирует внедрить бесплатную услугу маршрутизации звонков в спам-бокс, что даст клиенту возможность прослушивать сообщения позже или получать их в текстовом виде.

В пресс-службе «МегаФона» рассказали РБК Черноземье, что также борются с проблемой телефонного спама. Оператор еженедельно блокирует 25-30 млн спам-звонков, выявляемых с помощью аналитических сервисов. Для борьбы с мошенничеством и спам-звонками абонентам доступен специальный сервис, который работает без установки на устройство и позволяет определить номер и защититься от нежелательных вызовов. Благодаря большому объему данных о звонках внутри сети пользователь может узнать информацию о звонящем, даже если его номера нет в списке контактов — на экране отобразится название компании или предупреждение, что она была замечена в навязчивых звонках. Проверить номер на «антиспам» можно также на специальном портале. Кроме того, в компании разработали систему по предотвращению телефонного мошенничества и сотрудничают в этом направлении с банками, в частности со Сбером. Универсальное техническое решение в режиме реального времени уведомляет банк о том, что его клиенту поступил мошеннический вызов, и банк может проверить или даже приостановить операцию до выяснения всех обстоятельств с клиентом.

«Меморандум, по сути, является простой декларацией, которая сама по себе ничего не значит. Однако наличие документа говорит о том, что ФАС и «большая четверка» мобильных операторов признают важность проблемы спам-звонков. Но пока не будут разработаны конкретные механизмы, справится с ними не получится, — полагает Павел Коростелев, руководитель отдела продвижения продуктов компании «Код Безопасности». — Спам-звонок сам по себе не является нарушением — таковым является использование персональных данных абонента без его согласия. Например, в случае массового обзвона его организатору будет сложно что-то предъявить. Рост телефонного спама связан с повышением доступности соответствующих услуг. Как только на рынке появляется программное обеспечение для массового обзвона, на него обязательно находится покупатель».

Директор по продвижению Цифровой платформы законодательных инициатив «Инициатор» Игорь Семеновский считает, что формально документ должен повлиять на ситуацию в лучшую сторону, но в конечном итоге его результативность будет зависеть от совокупности множества факторов. «В частности, от роста самого мобильного рынка, появления новых технологий, обходящих фильтры операторов, цифровой грамотности пользователей мобильных телефонов, их поведения и мер самозащиты. В настоящее время мобильные операторы с помощью алгоритмов big data и иных технических решений уже блокируют значительное количество спама, однако его объем превышает возможности принимаемых операторами защитных мер. Для операторов подобная работа является затратной и не влияет на получение прибыли. Поэтому речь должна идти о дороге с двусторонним движением — активизироваться нужно не только властям, но и самим абонентам. Однако за прошедшие 20 лет мобильной эры в открытом доступе появилось уже слишком много информации для мгновенного прекращения манипуляций с ней».

«По всей видимости, рост телефонного спама будет продолжаться. Это связано с совершенствованием технологий, позволяющих обойти защитные алгоритмы операторов, и несоблюдением мер цифровой гигиены самими гражданами. Данная сфера является крайне деликатной, поскольку связана с сохранением тайны связи, что во многом и стало препятствием для принятия ряда законодательных мер по борьбе с телефонным спамом. Определенная деанонимизация владельцев мобильных телефонов также может быть негативным образом воспринята пользователями. Так что баланс интересов в этой сфере только предстоит настроить», — считает Игорь Семеновский.

Материал ИА «Медиа Черноземье»