«Наша общая задача — вернуть Курску величие»
В курском приграничье выплаты работникам культуры вырастут до 2 млн руб.
Глава ВООПИиК и замгубернатора Курской области Артем Демидов рассказал о потенциале региона, балансе между сохранением и строительством, а также о личной ответственности за подготовку к 1000-летию Курска
Артем Демидов (Фото: Татьяна Кривенда)
Большинство курских объектов культурного наследия пребывает в удручающем состоянии, констатирует заместитель губернатора Курской области и председатель Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Артем Демидов. Однако, по его словам, именно сохранение наследия должно стать драйвером развития, а не тормозом. О том, как статус исторического поселения поможет сохранить уникальную среду, почему мастер-план Курска стал первым в ЦФО и какие культурные проекты поддерживают жителей приграничья, — в интервью РБК Черноземье.
— С момента вашего назначения в Курскую область прошел год. Как руководитель Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, на что вы в первую очередь обратили внимание, приехав в регион?
— Я приехал в феврале. Зима была малоснежной, дороги скользкие, улицы почти не чистили — первое впечатление сложилось немного грустное. Но стоило появиться зелени, как город преобразился. Особенно поразили розы на улице Ленина — многие гости из других регионов потом отмечали именно их.
Еще одна особенность — это близкое соседство современной застройки и частного сектора, соразмерная человеку среда, неповторимый рельеф. Все приезжающие ко мне, особенно москвичи, сразу это подмечают. Это действительно отличает Курск, в этом и есть та самая идентичность, которую хочется подчеркивать.
Конечно, как человека, занимающегося наследием, меня не могло не задеть состояние исторической застройки. В городе много объектов культурного наследия, и большинство из них пребывает в удручающем состоянии. При этом потенциал колоссальный — Курск буквально дышит историей.
— По вашему мнению, какие проблемы были для региона главными год назад, и остаются ли они актуальными сейчас?
— В целом Курск не сильно отличается от других российских городов. Проблемы везде похожи: нехватка финансирования, плохие дороги, отсутствие благоустроенных общественных пространств, неудовлетворительное состояние объектов культурного наследия. Все это актуально и сегодня.
Нельзя сказать, что ничего не делалось. Мы видим, как серьезно обновилась материально-техническая база учреждений культуры. Однако масштаб работы еще очень большой. Сейчас ищем варианты, стараемся активнее включаться в федеральные программы.
Артем Демидов (Фото: Татьяна Кривенда)
— Каков сегодня главный приоритет регионального министерства градостроительной политики: стимулирование жилищного строительства, комплексное развитие территорий или, может быть, наведение порядка в нормативной базе?
— Главный приоритет — повышение качества жизни людей. Один из основных инструментов для этого — комплексное развитие территорий (КРТ). Программа нацелена на преобразование среды, создание комфортных условий для жизни, привлечение инвестиций и экономический рост. Принципиальный момент: с 2026 года в соглашения о КРТ обязательно включаются обязательства застройщиков по строительству социальной инфраструктуры — школ, детских садов, дорог. Это должно снизить риск появления «голых» жилых кварталов, где нет ничего, кроме домов.
— Один из вызовов для власти — межведомственное взаимодействие. Как вы выстраиваете коммуникацию между управлением по охране объектов культурного наследия, которое мыслит категориями сохранения, и министерством градостроительства, которое думает о развитии и новых квадратных метрах? Где находится точка баланса?
— Точка баланса для нас — это единые и обязательные для всех правила игры. Сейчас Курск готовится получить статус исторического поселения. У нас уже есть предложения по границам, сформулированные в рамках мастер-плана: условно от Херсонских до Московских ворот, с заходом в соседние кварталы и на охраняемые ландшафты. Окончательные границы, конечно, определим по итогам историко-культурных исследований. Мы не первые в стране — исторические поселения уже есть в Томске, Самаре, Плесе и других городах. Идея проста: сохранить облик города и задать понятные параметры развития центра — что строить можно, а что нельзя.
Сразу подчеркну: это не про запреты. Это про единые требования для всех. Современное градостроительство вообще давно не ограничивается одними квадратными метрами ввода жилья. Сегодня задача — создать качественную, сбалансированную среду и раскрыть стратегический потенциал территории. Историческое наследие в этом смысле — уникальный инвестиционный ресурс. Когда памятники архитектуры грамотно адаптируют под современные нужды и вовлекают в экономический оборот, облик региона сохраняется, а вдобавок растет туристический поток и повышается стоимость земли. Так что баланс достигается в ходе совместной работы: мы ищем решения, при которых сохранение становится толчком для развития, а не тормозом.
При этом нельзя ударяться в другую крайность — делать центр исключительно музейно-ресторанным и прогулочным, а все жилье выносить за его пределы. Это несовременно и нерационально, так центр просто умрет. Поэтому аккуратная, грамотная точечная застройка возможна — мы должны уметь деликатно «погружать» жилые дома в исторические кварталы, не разрушая среду.
Фото: Татьяна Кривенда
— В регионе много усадеб и памятников, находящихся в плачевном состоянии. Есть ли у вас реестр самых «проблемных» объектов? И какие механизмы — льготная аренда, государственно-частное партнерство (ГЧП), федеральные программы — вы считаете наиболее действенными для их спасения?
— Да, такой реестр ведется управлением по государственной охране объектов культурного наследия Курской области. В него включены памятники, которые находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют первоочередных мер. Буквально недавно на заседании областного отделения ВООПИК мы подробно представляли эти объекты, и все участники единогласно подтвердили: наследием надо заниматься всерьез, это наша общая ответственность.
Что касается механизмов спасения, универсальной таблетки здесь нет. Льготная аренда, государственно-частное партнерство, участие в федеральных программах — каждый инструмент по-своему эффективен. Инвесторы, исходя из своих стратегических целей и параметров конкретного проекта, сами оценивают плюсы и минусы того или иного варианта и выбирают наиболее подходящий. Наша задача — предложить весь набор возможностей, сопровождать и помогать адаптировать выбранный механизм под конкретный объект. При грамотном применении все эти инструменты действенны и, по сути, дополняют друг друга.
— Как вы оцениваете туристический потенциал Курской области? Какие направления, помимо традиционных, вы считаете наиболее перспективными? И есть ли объект, который вы рекомендовали бы к посещению в первую очередь?
— Туристический потенциал у области огромный, и один из знаковых проектов, который, уверен, станет точкой притяжения, — это Курская крепость. Территория должна полностью преобразиться. Уже сейчас видны изменения: на глазах обретает новый облик здание мужской классической гимназии. По четырем объектам культурного наследия на территории крепости выполнены и согласованы проектные решения, в этом году, надеюсь, начнем работы на двух объектах. Первыми, скорее всего, окажутся здание окружного суда и башня. В целом здесь формируется современный духовно-просветительский культурный кластер, который объединит знаковые памятники архитектуры в единый ансамбль.
Также запланировано благоустройство набережной реки Тускарь и создание паркового пространства на месте расположения энергообъектов в районе Нижней Набережной, это станет возможным благодаря компактизации площадки ТЭЦ. Это как раз тот случай, когда государство концентрируется на главном — создает каркас, точки роста, — а все остальное подтягивает бизнес: открывает гостиницы, рестораны, частные музеи, формирует собственные туристические маршруты. Государству невозможно и не нужно распыляться на все сразу.
Что касается туристического потока в целом — внутренний туризм сейчас на подъеме. Закрытые границы подтолкнули людей активнее путешествовать по стране, формируется привычка, появляются туры в разные регионы. И здесь у Курской области есть беспроигрышные козыри для узнаваемости: это мощнейший пласт военно-исторического туризма и богатейшее наследие для религиозного туризма. Пока о Курске говорят не так много, как о соседних регионах по этим направлениям, но именно это наш шанс. Наша задача сегодня — строить туристическую инфраструктуру, объединяя эти мощные духовные и патриотические маршруты с новым обликом крепости, и быть готовыми к тому моменту, когда сюда поедут.
Фото: Татьяна Кривенда
— Вопрос по культурной сфере: как сейчас, в непростое время, удается поддерживать и развивать культурную жизнь в муниципалитетах, особенно в приграничных районах? Есть ли там спрос на события, или люди сконцентрированы на других вопросах?
— Для людей, особенно из приграничных районов, культура — это мощнейшая психологическая реабилитация, способ сохранить связь с нормальной, мирной жизнью. Когда враг целенаправленно бьет по нашим памятникам, храмам, школам — сохранять и создавать культурные события, значит отстаивать саму нашу идентичность. И эта потребность воплощается в удивительных инициативах, рожденных прямо здесь. Например, гончарная школа «Культура приграничья» — проект, поддержанный Президентским фондом культурных инициатив, где восстанавливают традиции глушковского гончарства. Или вокально-театрализованный проект «Голоса приграничья» — это подлинные народные песни, собранные в Суджанском, Беловском, Глушковском, Большесолдатском районах, которые обрели новое звучание. Но самое главное — это прямая поддержка жителей, вынужденно покинувших свои дома. Им доступно бесплатное посещение всех государственных и муниципальных учреждений культуры — причем не только в Курской области, а в любой точке страны.
Но если говорить про другие районы региона, то здесь активно решаем две параллельные задачи. Во-первых, это кадры. Здесь настоящим спасением стала федеральная программа «Земский работник культуры», которая заработала по поручению президента с 2025 года. В прошлом году мы уже трудоустроили по ней четырех специалистов, а в 2026-м планируем привлечь еще восемь. Как раз сейчас идет заявочная кампания. Такие специалисты получают единовременную выплату в 1 млн руб., а с 2027 года для приграничных регионов она вырастет до 2 млн.
Во-вторых, мы продолжаем вкладывать средства в саму инфраструктуру. В этом году запланирован капитальный ремонт 19 учреждений культуры (библиотеки, ДК, ДШИ, музеи районного и областного уровня). Также в 2026 году учреждения культуры региона получат новое оборудование, продолжится поддержка работников и коллективов, будут пополняться фонды и создаваться новые спектакли. Сумма федеральной поддержки составит почти 2 млрд руб. Это беспрецедентный объем помощи, полученный Курской областью от Министерства культуры Российской Федерации благодаря губернатору Александру Хинштейну.
— В Курске был презентован мастер-план? В чем уникальность этого проекта, и какое значение он имеет?
— Да, в начале марта этого года мы официально презентовали комплексный мастер-план развития Курска до 2035 года, и я считаю это одним из ключевых событий в новейшей истории города. Документ был подготовлен специалистами госкорпорации ВЭБ.РФ и конструкторским бюро «Стрелка» при всесторонней поддержке губернатора Александра Хинштейна. Уникальность этого проекта заключается в том, что Курск стал первым городом в Центральном федеральном округе, для которого разработан столь комплексный документ с особым акцентом на подготовку к 1000-летнему юбилею в 2032 году.
Но главная его особенность — в подходе. Это не просто набор градостроительных решений, а стратегический документ, который мы создавали максимально открыто: провели три стратегические сессии с экспертами, историками и бизнесом, опросили более тысячи курян и собрали предложения через специальный интернет-портал. Я глубоко убежден, что такой документ не должен быть «догмой, спущенной сверху». Это импульс для развития и набор подсказок, как эффективно использовать земли, строить жилье и реформировать транспортную систему. Его ключевое значение состоит в том, что мы впервые связываем воедино экономику, транспорт, экологию, культуру и социальную сферу, подчиняя их общей цели — сделать Курск процветающим и комфортным городом к его юбилею.
Фото: Татьяна Кривенда
— Какие разделы этого документа для вас лично являются приоритетными с точки зрения запуска в ближайшее время? И, в свою очередь, какие сложности могут возникнуть?
— Для меня, как человека, отвечающего за культурное наследие, абсолютным приоритетом является присвоение центру Курска статуса исторического поселения. Это принципиальное решение, которое позволит поставить под охрану государства не отдельные здания, а всю уникальную среду: планировку, композицию и даже силуэт застройки. По сути, это фундамент, на котором будет строиться вся дальнейшая работа. Уже в ближайшее время мы приступаем к корректировке генерального плана города, чтобы перевести проектные решения мастер-плана в нормативный статус. Параллельно с этим запускается пилотный проект комплексного развития территорий в Сеймском округе. Без этих первоочередных шагов вся остальная работа может просто не сдвинуться с места.
Если же говорить о сложностях, то я вижу три основные. Первая — это правовая. Сам мастер-план пока не имеет прямого нормативного статуса, поэтому для его реализации необходима глубокая и быстрая корректировка генерального плана и правил землепользования и застройки. Вторая, и самая серьезная, — финансовая. По оценкам экспертов, основная проблема реализации таких масштабных документов — в рассогласованности бюджетного финансирования и высокой зависимости от федеральных средств. Нам предстоит большая работа по включению курских проектов в различные государственные программы. И, наконец, третья — человеческий фактор. Мастер-план впервые предлагает переход от «ручного управления» к системной, долгосрочной работе. Чтобы избежать риска рассогласованности действий разных структур, потребуется высокий уровень координации между городской, областной властью и федеральными институтами развития.
— Вы возглавляете блок по подготовке к 1000-летию. Если попытаться сформулировать вашу личную миссию на этом посту — что именно вы хотели бы изменить в Курске к 2032 году, чтобы ваша работа стала предметом гордости?
— Я бы не стал говорить о какой-то личной миссии — это было бы неправильно. Здесь работает большая команда под началом Александра Хинштейна, и задачи стоят общие. Другое дело — тот опыт и та практика, которую я приобрел, в том числе на федеральном посту, определенный масштаб, который довелось видеть. Все это я постараюсь применить здесь, чтобы выстроить работу не сиюминутно, а на перспективу, системно.
Главная наша общая задача — чтобы Курск к своему 1000-летию стал именно таким, каким и заслуживает быть город с таким богатейшим историко-культурным наследием. Здесь ведь все сошлось: глубочайшие исторические корни, мощная духовная сила, огромное культурное значение для всей страны. Нам нужно вернуть городу это величие — не в пафосном, а в самом живом, человеческом смысле.
Знаете, самое главное, чтобы сами куряне могли искренне гордиться своим городом. Чтобы в нем было по-настоящему комфортно жить, а туристам хотелось сюда ехать — не потому что «больше негде», а потому что здесь действительно есть что увидеть и прочувствовать. Вот такая общая цель.