Отмена проверок бизнеса и повышение МРОТ. Главное из речи Путина на ПМЭФ

Фото: РБК

Президент России Владимир Путин 16 июня выступил на пленарной сессии Петербургского экономического форума (ПМЭФ-2023). Глава государства рассказал об экономических достижениях страны и проблемах, с которыми сталкивались предприниматели в 2022 году. Он также выдвинул несколько важных предложений — например, о повышении МРОТ на 18,5% в 2024 году, отмене проверок для предпринимателей, бизнес которых не создает угрозу для жизни и здоровья людей или благополучия окружающей среды, или о мерах поддержки семей с детьми.

Ключевое из речи президента России — в материале РБК Черноземье.

Импортозамещение и рост ВВП

В начале речи Владимир Путин обратился к иностранным гостям, в числе которых был и президент Алжира — Абдельмаджид Теббун. Российский политический лидер извинился перед ними, что в его речи будут места, обращенные к аудитории внутри страны. Он анонсировал, что в выступлении будет и информация, полезная для иностранцев: она «представляет определенный интерес, потому что многие из вас работают уже в нашей стране, либо собираются работать и, надеюсь, вам не безразлична наша оценка того, как складываются у нас дела».

«Выступая с этой трибуны в прошлом году, я изложил свое видение тех вызовов, с которыми столкнулась Россия и практически весь мир. Я подробно остановился тогда на наших действиях, призванных обеспечить уверенное, долгосрочное суверенное развитие страны. Напомню, именно второй квартал 2022 года стал самым трудным для нашей экономики, для отечественного бизнеса, когда стремительно менялись обстоятельства, привычный порядок торговли, расчетов, логистики, когда, по сути, перекраивалась вся ткань деловой, хозяйственной жизни. Сегодня можно уверенно сказать, что стратегия, выбранная тогда и государством, и бизнесом России, сработала», — заявил Владимир Путин.

Президент России расшифровал, каким принципам следовала наша страна в это время и какие выводы можно сделать. Он привел в своем выступлении некоторые показательные цифры. По словам главы государства, в апреле 2023 года ВВП страны вырос на 3,3 — в годовом выражении. По итогам 2023 года он должен прибавить еще больше 1%, а по оценкам Международного валютного фонда (МВФ) — 0,7%. Владимир Путин подчеркнул, что это позволит России «сохранить место в числе ведущих экономик мира».

Президент подчеркнул, что Россия сохранила «ответственную сбалансированную бюджетную и денежно-кредитную политику». Это позволило достичь минимальных показателей безработицы. Инфляция в нашей стране сейчас ниже, чем во многих западных странах. Этот показатель составляет 2,9%, а безработица — 3,3% (рекордно низкое значение в истории нашей страны).

«Устойчивая макроэкономическая ситуация стала нашим конкурентным преимуществом, действенным фактором развития. И должен сказать, что внутриполитическая дискуссия, мы в прежние годы раньше слышали много упреков в адрес правительства, руководства страны, что чего мы хватаемся там за эти макроэкономические показатели, нужно действовать смелее. Практика показала, что мы не зря добивались макроэкономической устойчивости. Используя бюджетные механизмы и денежно-кредитные инструменты, мы поддержали спрос в экономике, а значит, обеспечили работой предприятия и компании и при этом не допустили раскачка цен», — сказал Владимир Путин.

Глава государства рассказал о доходах страны, не связанных с нефтью и газом: с января по май 2023 года они выросли на 9,1% (больше, чем обещали прогнозы). Владимир Путин заявил, что это важный индикатор, который говорит о развитии реального сектора экономики — обрабатывающего сектора, сферы торговли и услуг.

«Финансовые возможности государства позволяют держать уверенный курс на обеспечение социальной справедливости, на сокращение бедности и неравенства. Мы адресно поддерживаем наименее обеспеченных граждан. И если посмотреть на эту категорию наших людей, на их доходы, так вот, их доходы за год выросли примерно на 30%. В 2022 году из-за черты бедности вышло 1,7 млн человек, а уровень бедности оказался ниже двузначной отметки и составил 9,8%. Конечно, здесь каждый процент имеет значение», — заметил Владимир Путин.

Владимир Путин напомнил о третьем принципе, который он упоминал год назад — развитии частной инициативы. В 2022 году России предсказывали, что из-за санкций она перейдет к административно-командной экономике. Однако наша страна пошла по пути «расширения предпринимательства».

«И практика показала, что мы поступили абсолютно правильно: жизнь это доказала. Заметным событием и мощным стимулом для нашего бизнеса стало замещение транснациональных корпораций, которые ушли с российского рынка. К сожалению, они не смогли устоять под мощным политическим давлением зарубежных политических элит. Вы хорошо знаете, мы никогда не выгоняли никого с нашего рынка, из нашей экономики, даже, наоборот, предлагали взвесить все «за» и «против», хорошо подумать о своих российских партнерах и возможных последствиях такого шага. У каждого из наших партнеров было право выбора», — сказал Владимир Путин.

При этом глава государства подчеркнул, что сейчас места западных фирм на освободившихся производствах и торговых площадках занимают российские компании. В результате образовалась «ниша» в 2 трлн рублей и около 2 млн кв. м свободных торговых площадей. Только за 2022 год российские производители подали больше 90 тыс. заявок на регистрацию торговых знаков. Президент России добавил, что к тем иностранным производителя, кто остался и работает в стране, относятся «также, как к своим».

Экспортный рекорд и развитие туризма

Еще один важный принцип — опережающее развитие транспортной и логистической сети. Владимир Путин упомянул, что объем строительных работ растет пять лет подряд. В 2022 году объем строительных работ вырос на 5,2%. За январь-апрель 2022 года — на 7,4%. Важно увеличить пропускную возможность морских портов. Президент России упомянул коридор Север — Юг. К 2025 году власти страны хотят удвоить, а к 2030 году — утроить объем экспортных перевозок по этому маршруту.

«Теперь что касается восточного направления. К 2025 году его экспортный грузопоток должен увеличиться на треть, а к 2030 году добавить еще 100 млн т к уровню 2022 года. Ключевое мероприятие здесь — увеличение провозной способности байкальской системы БАМа и Транссиба. Уже в этом году она должна прибавить 15 млн т и вырасти до 173 млн т», — пообещал президент.

Реализуется масштабная судостроительная программа. С 2023 до 2027 года запланировано строительство не менее 260 судов. Продолжится строительство ледокольного флота. Это необходимо для развития Северного морского пути: в 2022 году по нему прошло 34 млн т грузов.

«В этой связи отмечу ту работу, которую мы ведем по комплексному развитию региональной инфраструктуры, повышению связанности наших территорий. Так, в прошлом году было отремонтировано более 20 тыс. км региональных автодорог, построено и реконструировано 1200 км. Все это — рекордные показатели, рекордные объемы. И я хочу поблагодарить наших строителей и инженеров-конструкторов, рабочих за их ответственный, результативный труд. Рассчитываю, что в текущем году мы не только удержим эту планку, но и поднимем ее еще выше», — подытожил президент.

Отдельно Владимир Путин упомянул развитие инфраструктуры для туризма. По данным Росстата, в 2022 году численность российских туристов в коллективных объектах размещения выросло на 16,7%. В абсолютных цифрах — это почти 10 млн человек. Президент России призвал и дальше расширять программу льготного кредитования гостиничных проектов, сделав упор на самый востребованный сегмент — трех- и четырехзвездочные отели. Также нужно поддерживать модульные гостиницы не капитального строительства и так называемые глэмпинги. В 2022 году на поддержку таких проектов пошло 4,2 млрд рублей, удалось охватить 174 проекта в 20 регионах страны. В следующие два года планируют выделить еще 11 млрд рублей для 470 проектов.

Значимый рекорд поставил товарный экспорт, обновив рекорд десятилетней давности. В 2022 году он составил 592 млрд долларов, почти треть этой суммы — 188 млрд долларов — это несырьевой экспорт.

«Экономика предложения»

Владимир Путин заявил, что в России нужно реализовать концепцию «экономики предложения». Президент страны подчеркнул, что изменения в мире носят необратимый и кардинальный характер. На этом фоне важно двигаться вперед и проводить «проактивную политику».

«По сути, речь идет о переходе на качественно новый уровень развития, о суверенной экономике, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру и учитывает спрос, а сама его формирует. Такая экономика, ее часто называют экономикой предложения, предполагает масштабное наращивание производительных сил и сферы услуг. Повсеместное укрепление инфраструктурной сети, освоение передовых технологий, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей, в том числе по тем направлениям, где мы пока не проявили себя должным образом, но возможности для этого — научные и творческие — у нас есть», — заявил Владимир Путин.

Президент страны по пунктам перечислил, что нужно для перехода к модели экономики предложения. Первое направление развития — совершенствование структуры занятости. Для этого надо заниматься переподготовкой кадров и давать людям реализовать себя в разных сферах. Глава государства напомнил, что существуют регионы с достаточно высоким уровнем безработицы («Несмотря на то, что в целом по стране она находится на историческом минимуме»). Нужно давать людям возможность получать новые специальности и находить удаленную работу.

Высшие и средние специальные учебные заведения должны ориентироваться на трудоустройство выпускников. Владимир Путин заявил, что по этому показателю нужно судить об успешности учебного заведения. Еще одно предложение — давать пятилетний прогноз потребности в кадрах в разных отраслях экономики.

Владимир Путин заявил, что изменение рынка труда влечет за собой рост заработных плат. Президент страны напомнил о МРОТ (минимальный размер оплаты труда). С января 2023 года его повысили на 6,3%. Владимир Путин пообещал, что с 1 января 2023 года он станет больше еще на 18,5%.

«Это будет гораздо выше и темпов инфляции, и темпов роста зарплат в стране в целом. Суммарное повышение МРОТ позитивно отразится на доходах почти 5 млн человек. А к 2030 году МРОТ должен вырасти в номинальном выражении как минимум вдвое, что станет дополнительным стимулом для роста заработных плат по стране в целом», — заметил Владимир Путин.

Президент России также рассказал о мерах социальной поддержки. Глава государства считает несправедливым, что они привязаны к доходам и если человек начинает зарабатывать больше, то рискует потерять выплаты. Владимир Путин обратил внимание на парадоксальную ситуацию, которая не дает гражданину стимул искать новую работу и более высокую зарплату. Он предложил пособие на ребенка до 1,5 лет, а также единое детское пособие выплачивать в течение всего период времени, на который они рассчитаны — вне зависимости от того, увеличился ли доход семьи.

Также нужно пересмотреть помощь гражданам, которые ухаживают за детьми-инвалидами. Нужно дать таким людям возможность работать, не теряя мер поддержки. Для этого необходимо закрепить в законодательстве понятие «частичная занятость».

Второе направление развития — расширение предпринимательской активности. Сегодня в малом и среднем бизнесе в России занято больше 28 млн человек. С начала 2022 года удвоилось количество самозанятых — до 7,6 млн человек. Владимир Путин призвал поддерживать людей, которые хотят заниматься бизнесом.

В частности, сегодня компании, которые «вырастают» из категории малого и среднего бизнеса, теряют право на льготные режимы налогообложения. В результате предприниматели пытаются обойти законодательство, идут на различные ухищрения и «дробят» фирмы.

«В этом плане нет смысла кого-то ловить за руку. Задача в том, чтобы поддержать развитие, убрать преграды, которые мешают бизнесу набирать силу, расширяться, создавать новые рабочие места. И лучший путь здесь — помогать, создавать условия для плавного и необременительного перехода в другую категорию бизнеса. Я прошу правительство в начале следующего года представить предложения на этот счет, включая запуск льготного переходного режима налогообложения», — предложил Владимир Путин.

Еще одно важное предложение президента России касалось проверок и контрольных мероприятий. Владимир Путин напомнил, что в 2022 году власти ввели мораторий на плановые проверки российского бизнеса, его продлили и на 2023 год. Для тех, чья деятельность связана с высокими рисками причинения вреда, — до 2030 года.

«В результате в прошлом году по всей стране было проведено 339 тыс. проверок. Это на 20% меньше, чем в «ковидном» 2020 году и почти в пять раз меньше, чем в 2019 году. Это неплохой показатель, но есть одно «но», и сейчас я об этом тоже скажу. Считаю, если бизнес не связан с высокими рисками причинения вреда гражданам или окружающей среде, то его вообще не должны проверять ни в плановом порядке, ни во внеплановом — достаточно профилактических мероприятий», — сказал Владимир Путин.

Следующее направление — рост инвестиций в экономику. Важно добиться притока инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции. В 2023 году нужно добиться показателей не менее 2 трлн рублей. А к 2030 году увеличить эту цифру в пять раз — до 10 трлн рублей. Владимир Путин напомнил о соответствующих мерах: соглашении о специальных инвестконтрактах, Фонде развития промышленности, программе промышленной ипотеки. Также с февраля 2023 года действует кластерная инвестиционная платформа: участники могут получать льготные кредиты по ставке ниже ключевой ставки Центробанка. Сумма одного кредита — до 100 млрд рублей. Деньги выдают под поручительство Внешэкономбанка.

«Конечно, технологический суверенитет не означает собственный выпуск всех товаров и услуг. Это невозможно ни для одной страны в мире, да и не нужно. Мы совсем к этому не стремимся. Речь о том, чтобы иметь свои решения по критически важным направлениям. При этом нужно выстраивать надежные кооперационные цепочки, технологические партнерства. Здесь мы рассчитываем на сотрудничество с коллегами из дружественных стран — с партнерами по ЕврАзЭС, БРИКС, ШОС, другим объединениям», — уточнил Владимир Путин.

Нужно развивать в стране базу частных инвестпроектов и сделать их более доступными для бизнеса. Например, уже работает фабрика проектного финансирования: она реализует 26 проектов на общую сумму в 1,8 трлн рублей. Также нужно запустить для таких проектов программу зонтичных поручительств ВЭБа, объем — до 200 млрд рублей. Владимир Путин подчеркнул, что по прогнозу, это позволит снизить ставку по инвестиционным кредитам примерно на 1,5 процентных пункта.

Еще один важный момент, который отметил президент: в Москве и Санкт-Петербурге инвестор может получить не просто площадку, но и все подведенные коммуникации, а еще — пакет налоговых льгот и вычетов. Нужно помочь другим регионам, которые не могут себе такого позволить «из-за скромных бюджетов».

Другое направление экономики предложений — повышение эффективности реального сектора и сферы услуг, а также увеличение производительности труда. Этого можно добиться за счет устранения «узких мест», внедрения принципов «бережного производства».

Ключевым направлением экономики предложений должна стать автоматизация и освоение технологий искусственного интеллекта.

«В этой связи хотел бы подчеркнуть: сегодня было много сказано о формировании этой самой экономики предложения. Но там, где есть предложение, обязательно должен быть и спрос. А значит, расширение экономических возможностей России, ее потенциала должно быть прямо увязано с повышением благополучия наших граждан. Именно в этом и состоит воплощение экономического роста», — заключил Владимир Путин.

Подписывайтесь на РБК Черноземье: «ВКонтакте», Дзен, RuTube, Telegram.

16+. Материал предоставлен Информационным агентством «Медиа Черноземье» (реестровая запись СМИ от 09.11.2022 серия ИА № ФС 77 - 84075, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)).